Опублікована адміністрацією Джо Байдена 12 жовтня цього року Стратегія національної безпеки (СНБ) викликала зрозумілий інтерес.
Справа була не лише в тому, що NSS традиційно була одним із найважливіших документів для будь-якої адміністрації Сполучених Штатів, визначаючи пріоритети, загрози та траєкторію зовнішньої та безпекової політики США. Додамо, що попередня Стратегія була підготовлена за часів президентства Дональда Трампа та була оприлюднена у 2017 році. Значущість останньої Стратегії пов’язана, насамперед, із поточною ситуацією на міжнародній арені, спричиненою війною в Україні та зростанням викликів для положення Сполучених Штатів у світі.
Як можна зробити висновок із документа, відправною точкою для стратегічних планів адміністрації Байдена залишається «демократія понад усе». Тому головною загрозою національній безпеці визнали Китай і Росію. На відміну від НСБ 2017 року, де дві країни розглядалися як однакова загроза безпеці та процвітанню Америки, тепер було зроблено відмінність, яка доводить, що Росія та Китай «представляють різні виклики» та вимагають різних відповідей. У документі зазначено, що Сполучені Штати «будуть надавати пріоритет збереженню тривалої конкурентної переваги над Китаєм, одночасно обмежуючи все ще глибоко небезпечну Росію».
Тому можна зауважити, що мова, яка використовується для опису виклику Китаю, є більш ретельно підібраною та приглушеною, тоді як Росія згадується, наприклад, у фрагменті про те, що «вона проводить імперіалістичну політику, спрямовану на знищення основних елементів міжнародного порядку ." Китай також може застосувати «двоколійний підхід», який передбачає роботу як з однодумцями-союзниками та партнерами, так і з геополітичними суперниками для вирішення багатьох глобальних викликів.
З європейської точки зору, важливо, щоб NSS визнавала своїх демократичних союзників як важливу підтримку американських стратегічних цілей. При збереженні лідерства США в конфлікті з Кремлем підкреслюється роль Європи «на передовій» допомоги Україні, а Євросоюз називають «незамінним партнером». Варто також відзначити відхід від месіанського завдання сприяння демократії, характерного, наприклад, для адміністрації Джорджа Буша та критикованого в Європі – натомість говорять про співпрацю з позаблоковими державами, які не поділяють бачення захід. У свою чергу, звернено заклик до Європи зрозуміти, що «ми знаходимося на початку десятиліття, вирішального для розвитку Америки та світу». Тому потрібні термінові дії. (
|