Меморандум у 1994 році підписали Великобританія, США, Україна і Росія.

Хейг також звернувся до українського уряду з проханням не нагнітати ситуацію і "продовжити вживати заходів з об'єднання країни і забезпечення прав усіх громадян, включаючи меншини".

Міністр наголосив також на необхідності переосмислити рішення нової влади про статус російської мови.

Будапештський меморандум, присвячений гарантіям безпеки у зв'язку з приєднанням України до Договору про нерозповсюдження ядерної зброї, укладений 5 грудня 1994 між Україною, США, Росією і Великобританією про неядерний статус України. Угода містить пункти, які надають Україні гарантії її суверенітету і безпеки.