Єврокомісія, Європарламент та Рада ЄС досягли компромісу щодо нової системи фінансового нагляду. Угоди було досягнуто 2 вересня.
“Ця нова архітектура нагляду є важливим етапом в наших зусиллях винести уроки з кризи для кращого захисту нашої економіки і наших громадян в майбутньому”, - заявив з цього приводу комісар ЄС з питань внутрішнього ринку та послуг Мішель Барньє.
Нове законодавство, зокрема, передбачає створення Європейського бюро системних ризиків, яке моніторитиме та оцінюватиме стабільність фінансової системи в цілому. Крім того, буде створено Європейську систему фінансового нагляду, яка займатиметься наглядом за окремими фінансовими інституціями і складатиметься з представників національних фінансових регуляторів. В рамках Європейської системи фінансового нагляду планується створити три адміністрації: Європейської банківської адміністрації, Європейської адміністрації в сфері страхування та діяльності пенсійних фондів та Європейської адміністрації безпеки та ринків.
В ході переговорів, що тривали кілька місяців одним зі спірних питань було питання повноважень цих нових адміністрацій.
В рамках досягнутого компромісу країни-члени ЄС добились права на апеляцію рішень нових адміністрацій проти чого активно виступали депутати Європарламенту.
Інше питання, що викликало суперечки, стосувалося того, хто має очолювати Європейське бюро системних ризиків – голова Центробанку ЄС, що є основним банком для 16-ти країн-членів зони євро, чи інша людина.
В ході переговорів сторони домовилися, що голова Європейського центробанку тимчасово очолить Бюро терміном на 5 років, після чого будуть проведені додаткові консультації щодо нового голови.
Сторони також погодились, що надзвичайний стан в фінансовій сфері зможуть оголошувати лише країни-члени. Крім того, повноваження щодо регулювання діяльності транснаціональних компаній залишаться у національних регуляторів, а не будуть передані новоствореним агентствам.
Крім того, в ході переговорів було домовлено про те, що 4 нових органи - Європейське бюро системних ризиків, Європейська банківська адміністрація, Європейська адміністрація в сфері страхування та діяльності пенсійних фондів та Європейська адміністрація безпеки та ринків – базуватимуться не лише у Франкфурті, але також в Лондоні та Парижі.
Як повідомляв УНІАН, Єврокомісія представила проект законодавчого пакету щодо створення нових органів фінансового нагляду 23 вересня 2009 року. 2 грудня 2009 року Рада міністрів з питань економіки та фінансів ЄС погодила ці пропозиції в цілому, після чого розпочалися переговори з Європарламентом.
Передбачається, що Європейське бюро системних ризиків моніторитиме та оцінюватиме стабільність фінансової системи в цілому
Три адміністрації, що створюються в рамках Європейської системи фінансового нагляду, мають забезпечувати застосування національними наглядовими органами стандартів ЄС в своїй практиці, зокрема, шляхом розробки обов’язкових технічних стандартів, необов’язкових рекомендацій, які можуть використовуватися національними наглядовими органами в окремих випадках. Крім того, до завдань адміністрацій віднесено координацію аналізу ризиків, участь в роботі національних наглядових органів в статусі спостерігачів для виявлення можливих недосконалостей в застосуванні європейського законодавства, сприяння тренінгу персоналу національних наглядових органів.
Рада міністрів з питань економіки та фінансів ЄС планує затвердити досягнуту згоду щодо нової системи фінансового нагляду на засіданні 7 вересня. Європарламент також планує визначитися щодо нового законодавства до кінця вересня. Нові наглядові органи можуть бути створені вже з січня 2011 року.
|